Conseil Municipale de Saint-Nazaire du vendredi 1er Février 2013
Délib N° 12 – Avis sur le Scot du Pays de Retz
Intervention de F. Billet pour les élus Europe Ecologie – les Verts

Monsieur le Président, Chers collègues,
Les SCOT (Schéma de cohérence Territorial) doivent donner une vision du
territoire à moyen terme et orienter les politiques à mettre en oeuvre pour les
atteindre.
Le Scot du pays de Retz séparé de notre commune par la Loire a des liens plus
que privilégiés avec notre agglomération. C’est une zone de résidence pour de
nombreux actifs ayant leur emploi sur le territoire de la Carene.
Ce territoire comporte de nombreuses résidences secondaires et attire beaucoup
de touristes, si bien qu’en été particulièrement, les actifs saisonniers ont du mal à
se loger près des centres d’activités. Ce document n’aborde pas ce problème.
Alors que dans les objectifs d’un SCOT, l’accueil des populations est une priorité
logique.
Cet accueil devrait être privilégié dans les 6 pôles d’équilibre. Nous ne comprenons
pas que l’objectif maximal de densité retenu pourrait être de 20 logements à
l’hectare, consommant ainsi un espace foncier excessif. Pour mémoire sur des
espaces comparables sur la commune de Saint-Nazaire nous sommes à 30
logements par hectare. Des formes urbaines compatibles avec les caractères des
bourgs permettent de construire davantage, ce qui limiterait la consommation
d’espaces naturels et agricoles.
Nous regrettons également le faible engagement pour le logement locatif social.
La mixité sociale est citée, sans engagement fort, entre 150 et 210 logements par
an, loin des 20 % de la loi SRU. Peu de communes y sont soumises, mais rien
n’oblige à lire un texte de façon aussi restrictive.
L’accompagnement au vieillissement de la population, n’est pas abordé.
Il faudra inscrire des objectifs clairs et ambitieux dans les PLH à venir …
Le pays de Retz est en déficit d’offre d’emplois. Des projets de Zones d’Activités
économiques doivent se faire en cohérence pour éviter des concurrences au sein
du territoire ou avec les SCOT voisins. Près de 80 Zones d’Activités apparaissent
sur les cartes, des priorités géographiques et thématiques doivent être affirmées
pour éviter l’éparpillement et des échanges avec les territoires voisins doivent être
engagés.
De même l’aménagement commercial fait apparaître une cinquantaine de sites. Il
faudrait définir ceux qui ont une vocation de proximité et ceux à rayonnement plus
large. A Saint-Nazaire et aussi sur les communes de la Carene, nous connaissons
la problématique commerciale des centres de ville. Si St-Brévin développe la zone
d’activité commerciale en périphérie en prévoyant une deuxième tranche, les
résultats pour les commerces de proximité sont connus à l’avance. Les erreurs des
grandes et moyennes communes devraient servir aux petites communes.
En ce qui concerne la mobilité, les transports collectifs ne viennent qu’en troisième
position.
Nous savons que sur ce territoire cette défaillance de transport collectif est un
frein à la reprise d’emplois. Au lieu de vouloir le développer, il est projeté un
franchissement de la Loire situé du côté de Paimbeuf. Ce pont est sensé aider le
développement du SCOT ? sans grande précision. Un pont certes, mais il faut
savoir à quels besoins il répond….. Peut-être Notre-Dame des Landes ?
Nous devons donner un avis sur ce document d’objectifs. Le document qui nous
est proposé nous semble très en retrait des politiques que nous portons.
Nous donnerons donc un avis défavorable à ce SCOT du Pays de Retz.
Je vous remercie de votre attention